收藏【CTRL+D】|下载到桌面|网站地图
当前位置:时代学习网?>?亚博2018app?>?工作报告?>?考察报告 > 赴江西省抚州、赣州等地学习考察报告

赴江西省抚州、赣州等地学习考察报告

发布时间:2016-01-08 11:52:11 文章来源:时代学习网 〖在线投稿-分享您的作品〗

  根据县委领导的指示,12月16日-19日由县委办、发计委、外经局同志组成的考察组一行5人,赴江西省抚州、赣州等地学习考察。

  这次考察,虽然仅到抚州、赣州两地,但所到之处,我们无不强烈感受到了江西各地思想之解放、政策之开明、发展之迅猛、变化之巨大,无不感受到区域经济不进则退的激烈竞争。考察归来,大家深感受益匪浅、启发很大,不虚此行。

  一、主要观感

  归纳起来看,我们感到今日江西有以下几个变化:

  第一,观念更新千帆竞发。思路决定出路,思想解放的程度决定经济发展的速度。这两年,江西的最大变化,莫过于干部群众思想观念的变化。他们以解放思想为先导,大胆学习借鉴广东、浙江及其他发达地区的先进理念,提出实施“崛起”战略,努力、踏实地建设沿海产业梯度转移基地、劳动力基地、农产品基地和经济发达省份的“后花园”,以工业化为核心,以大开放为主战略,以体制创新为强动力,“调整农业、主攻工业、扩张城市”,实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变,呈现出“特色在农、变化在城、后劲在园”这一新的发展格局。江西是革命老区,没有沿海的区位优势,没有雄厚的工业基础,但他们认为地理位置不是绝对的,客观条件不是绝对的,关键在人,关键在思想。他们大力强化“入流”意识,以开放的胸怀洞开山门。抚州市提出,以招商引资为“总抓手”、赣州市提出“对接长珠闽三角州、建设新赣州”,倾力构筑生产力要素聚集的洼地,把解放思想的要求转化为十分具体的发展,转化成每个干部群众的自觉行动,真正形成了“上下同心谋发展、左右协力干事业、异口同声创辉煌”的创业局面。

  第二,开放开发异军突起。这两年,江西以大开放促进大开发,以大开发引领大发展。去年,江西省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一,全省固定资产投资达925亿元,比增40%,实际利用外资12.47亿美元,比增103.7%,崛起之势咄咄逼人。首先是大手笔建设工业园区。把建设发展工业园区作为发展工业、培植新经济增长点、提升产业水平和承载招商引资的重要平台,通过高起点的规划,高速度的建设,倾力打造具有强大辐射力的工业园区,通过资本的有效集聚,拉动城市建设,促进区域经济的飞速发展。据介绍,南昌经济技术开发区从2001年9月开工以来,开发面积从原来的1平方公里,扩大到18平方公里,以1个月推开1平方公里的速度进行建设。去年开发区共引进项目108个,其中有18家上市公司投资,有25个项目投资超亿元,有70%的项目已经动工;引进外资1.03亿美元,内资10.09亿元当年实现财政收入2.25亿元。为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严重不足问题,今年南昌市下决心将开发区附近的2个乡镇成建制划归开发区管理,将开发区的面积扩大到198平方公里。抚州市工业园区总面积10000亩,分三期滚动开发。去年3月动工建设,至今已投入1.24亿元用于园区建设。现已有进园企业60家,固定资产投资30亿元,投产后可形成产值128亿元、税收10亿元、就业岗位30000个以上。赣州市沙河、黄金两个工业园区已开发面积12平方公里,已引进161家企业入园,总投资达63.8亿元。今年5月赣州市黄金开发区与华坚国际BVI股份有限公司签订了关于创建“华坚国际工业城”的协议,计划投资16亿元人民币,建设期3-9年,实现工业产值80亿元人民币,劳动岗位75000个,建设一流的鞋类、服装、电子制造基地,并建成世界上最大女鞋制造基地。该公司财务部的副经理告诉我们,这个鞋城从广东东莞迁来,劳动力便宜了20%,水电分别便宜了40%左右,土地成本非常低,吸引力很大。许多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址,呈现一派兴旺景象。从我们参观的三个工业园区看,不仅规模大,建设速度快,而且起点也很高。无论是园区规划布局、道路建设乃至路灯设置、绿化美化等都堪称一流。更重要的是他们的园区不是停留在“规划面积”上,而是干一片、成一片,工作比较落实。同时,大力度推进项目开发,在推动发展上出实招。他们认为项目工作高于一切,没有项目就没有经济,抓项目就是抓关键、抓大事、抓发展,一切围绕项目、一切服务项目,形成“人人争当招商功臣、完不成任务绝不收兵”的浓厚氛围。抚州市去年一年共引进项目1700个,合同总投资300亿元,实际到资50亿元。尽管项目引进力度很大,但在江西各地市排名中仅列第4位,项目工作力度之大,由此可见一斑。赣州市扎扎实实在建设“沿海产业梯度转移基地”方面下功夫。他们不是把眼光放在本地资源的利用上,而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上,利用土地、劳动力、水电以及多方面的低成本优势,构筑投资“洼地”。确立了“低门槛进入、低成本发展”、“你发财、我发展”的“双低、双赢”工业园区建设宗旨,有的地方大胆地给出了2000元/亩的优惠地价,甚至是无偿提供用地,有力地吸引沿海地区大企业的转移。

  第三,招商引资措施强硬。江西各地都把招商引资作为当地党委、政府“富民强市县”的主要抓手和关键之举,作为“一号工程”,努力创新招商机制,严格实行招商责任制,形成全社会招商引资的强大合力。抚州市对县市领导的要求是:要么拿着招商成绩单来,要么主动打辞职报告来。同时将全市所有机关单位分成六大类,分类下达招商引资任务,招商任务在300-3000万元之间,并实行重奖重罚。对到第四季度项目仍未有着落的单位,其第一把手必须“离职招商”。对各类倒数第一名单位,第一年黄牌警告并分流单位职工10%,连续两年在同类倒数第一名的,单位“一把手”就地免职,并分流单位职工20%。对完成任务的,按照项目产生地税总额的12%给予奖励,并直接分配给有关人员作为奖金,对条管单位和公检法部门则采取“只奖不罚”办法,鼓励他们招商。今年来,抚州市共组织项目招商小分队16支,分别由一名副处级领导干部任队长,配给小车一部、经费10万元,分赴全国沿海发达地区租房落户、定点招商、长期招商。赣州市充分利用“赣南脐橙节”和“客家恳亲会”等载体,分别建立了亲缘网、港商网、台商网和客商网,强化了以商招商,取得很好的效果。今年来,赣州市实际利用外资达3亿多美元,实际利用内资达160多亿元人民币,均翻番增长。近年来,江西各地逐步形成了全社会招商的强大合力。在此基础上,他们又开始实现由全民招商向专业招商转变,高成本招商向低成本招商转变,零散招商向产业招商转变,更多采取专业招商、以商招商、委托招商、网上招商等形式。

  第四,优化环境客商云集。江西省把投资环境作为招商引资和工业发展“生命线”,坚持“亲商、重商、扶商、安商、富商”的理念,像爱护眼睛一样爱护投资环境。他们不是口头号召,而是很务实地制定出许多具体的措施,真正做到全托式服务、零收费、零检查、零干扰,营造了一个以客商感觉好为中心的良好投资环境。比如向客商发放类似“护照”的“客商证”,明确规定给予客商有关礼遇的条款,对客商真正舍得让利,提供投资和生活的各种便利,直至他们心动。采取以情招商,先交朋友,再谈项目。善待客商,做到人性化的服务、“无边界”的服务。凡是承诺的就坚决兑现,即使吃亏了也要做到,政府带头讲诚信。对于影响和破坏环境的人和事,实行“小题大做”,坚决不搞下不为例。各级各部门工作人员都非常敬业,连单位驾驶员、出租车司机都在为营造环境做贡献。据介绍,南昌市经济技术开发区的干部职工对自己提出的要求是:“抓住每一天时间,动足每一根脑筋,激活每一个细胞,凝聚每一份智慧,抓住每一个机会,调动每一份力量,办好每一件实事,争取每一次成功”。抚州市设立了集中办事大厅,20多个行政执法部门单位进驻,每个窗口都提供服务指南,说明办事事项、程序、规则,以及所需材料等,确实做到简化、公开、透明。而且窗口授权到位,审批办事工作在窗口即可完成。如申领工商营业执照,在窗口立等可取。为方便客商洽谈,在抚州宾馆设立了招商项目洽谈大厅,具有咨询、发布、洽谈及签约和拍卖功能。目前共有19个单位进厅办公,提供了很好的服务环境。我们在参观洽谈大厅时,就有一伙客商在洽谈项目。赣州市把经营环境作为政府的重要职责,营造安全文明的法制环境、高效快捷的政务环境、诚实守信的人文环境、环境舒适的人居环境、公平公正的市场环境,把赣州市建设成为投资成本最低、投资回报最高、投资信誉最好、投资服务最优的投资热土。据介绍,赣州市黄金开发区有时一天接待广东东莞的客商就达10多批。从各地给我们介绍的情况来看,投资环境的“洼地”效应已经形成,对客商产生了强大的磁吸作用,四方客商纷拥而至,争相到江西“淘金”。园区开发的速度,赶不上项目签约落地的速度。在我们所住的宾馆和经过的路上,可以看到许多浙江、福建、广东等外地的车辆。

  第五,城市建设日新月异。近年来,江西各地大手笔建设中心城市,取得了显着成效,过去脏乱差的面貌已有很大改观,变化令人刮目相看。一是城市扩张力度加大。抚州、赣州都以建设“新区”为载体,再造一个“城区”,通过一批党政机关的置换搬迁和新生活区、商贸区的规划建设,加上工业园区的开发,使新城拔地而起,面貌焕然一新。二是城市规划布局更近合理。各市、县城区规划井然有序,迎宾大道宽阔气派,路灯考究别致,城市雕塑、绿化带建设方兴未艾。三是城市广场成为最大亮点。各地都竞相建设城市广场,不仅规模大而且品位高。赣州市新落成的城市广场蔚为壮观,为城市凭添了许多亮丽的色彩。四是城际交通条件大为改善。我们所到之处都能看到大举修建公路、铁路的场面。经过南丰时,我们看到一条醒目的标语:国家举债我修路,修好公路为致富。他们通过修建高速公路、高等级公路和实施各种道路改造工程,改善交通设施,突破交通瓶颈,形成通畅便捷的路网体系,为吸引人流、物流、资金流创建良好条件。道路建设广泛采取政府牵头,部门参与,社会捐助的形式,踊跃向上争取资金,大力拓宽融资渠道,为大规模实施交通基本建设奠定了基础。建成通车的公路路况良好,视野开阔,车流量极大。在建的公路标准之高,数量之多,在考察之前根本难以想象。除公路建设外,铁路改单线为复线,机场扩建也在紧锣密鼓地进行,使我们进一步感受到江西各地拓宽对外联接通道,加快发展的勃勃雄心。

  二、几点体会

  通过学习考察,我们感到江西有很多好的经验和做法值得我们学习借鉴,更清醒地看到了我们的差距和不足,增强了居安思危、不进则退的危机感和紧迫感。面对前有标兵后有追兵的严峻形势,我们必须紧紧抓住发展这个第一要务,进一步解放思想,与时俱进,加快发展。

  (一)坚持解放思想不争论

  悠悠万事,发展为大。要坚定不移地坚持发展是硬道理,坚持只要有利于发展的,就是正确的,就要鼓励干,允许试,不争论。“没有思想的大解放,就没有经济的大发展”。浙江、江西等地区的发展经验已经毋庸置疑地印证了这一点。加快发展,首先是要思想再解放一点,观念再更新一点,步子再迈大一点。坚决破除解放思想中的体制的、意识的,传统的以及人为的种种障碍,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,决不能机械地照搬部门的、条条的、框框的制约发展,要淡化管理意识,强化服务意识,该突破的要勇于突破,该变通的要大胆变通。在环境建设上、用人机制上、开放开发上营造解放思想的良好氛围,把解放思想落实到每一件具体工作中去。

  (二)狠抓项目带动不动摇

  发展为大,项目为先。壮大区域经济,实现“强市富民、发展三明”的目标,必须始终坚定不移地实施项目带动战略,坚持以项目工作为中心,持之以恒抓项目,全力以赴引项目。进一步浓厚“围绕项目抓发展,持之以恒抓落实”的工作氛围,真正做到以项目带动集聚生产要素,以项目带动促进投资增长,以项目带动转变政府职能。要进一步建立完善项目招商的考评机制和激励机制,双管齐下,调动一切可以调动的因素,拓展招商引资的辐射面。要进一步改进招商方式,更多地采用定点招商、专业招商、代理招商、以商招商等招商方式,致力建立起一支长期的、专业的招商队伍,有重点地建立点对点招商合作区域,建立以商引商、以产业引商的招商机制。

  (三)加快园区建设不松劲

  园区建设是招商引资、实施项目带动战略的重要载体和平台。要切实抓好现有的尼葛、金沙园开发区建设,加快小蕉、台江开发片区的规划建设。要创新园区开发经营理念。一是按市场运作,筹集建设资金。可以采取以地换路、拍卖冠名权、设立商业区段、实行土地置换等方式。二是谁受益,谁投资。对有收益的项目,如通水、通电、通讯等项目,可以把任务下给有关部门单位,限期完成。三是引进外资,整体开发。无偿提供生地供外商整体开发,把地方实得税收按比例返还给外商。

  (四)创新招商机制不停步

  要在招商引资、优化环境、园区建设、争取资金,以及干部使用等各个方面大力创新机制,推出新思路、新举措。特别是要创新招商方式,提高引资成效。一是由全民招商向注重专业招商转变。选聘一批能力强、懂业务、素质高的干部,组建招商引资的专业小分队,长期驻扎沿海等发达地区招商。二是由高成本招商向注重低成本招商转变,在发达地区聘请招商特别顾问,借脑、借力、借誉招商,发挥驻外办事处的作用,开展驻外窗口招商,捕捉信息,广交朋友,主动出击,敲门招商。三是由零星招商向注重以商招商转变,切实做好为已在我县投资客商的服务工作,让他们满意,并发挥他们的现身说法和实际示范作用,吸引更多的客商前来投资。四是由零散招商向注重产业招商转变,围绕现有外引内联企业的产业配套进行招商,重点引进龙头企业和与之配套的上下游项目,加快形成优势产业群。

  (五)优化投资环境不落空

  环境是形象,是财富,是机遇。优化环境,要以硬环境为基础,软环境为核心,二者相辅相成。现在各地招商引资优惠政策的再优惠空间已经不大。要着力在改善软环境,特别是服务环境方面下大功夫,最大限度放低“经济门槛”和“行政门槛”。从严约束和规范部门行为,发挥效能、监察、督查等职能部门的作用,严禁乱检查乱罚款,取消所有形式主义的检查活动,除上级组织的检查外,实行联合年检方式,一年一次,其他检查一律报经市里审批。一般性违章只教育不罚款,必须处罚的最多只许一个部门罚款,并且取下限,给客商以更多的安全感、亲切感、自由感,打造亲商扶商富商的“金字招牌”,才能吸引更多的客商来我市投资兴业。

?

版权声明: 1、本站的资料来自互联网以及用户的投稿,用于非商业性学习目的免费阅览。 2、本文的着作权归原作者所有,仅供学习参考,转载或引用时请保留版权信息。 3、如果本网所转载内容不慎侵犯了您的权益,请联系我们,我们将会及时删除。

温馨提示:如果您对时代学习网有任何建议,请通过网站联系邮箱向我们反馈,感谢各位的建议与支持!